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Totalrevision des kantonalen Normalarbeitsvertrags für hauswirtschaftliche Arbeitnehmer

Erlass durch den Regierungsrat

(VD/i) Der Regierungsrat hat nach Durchführung des Anhörungsverfahrens die Totalrevision des kantonalen Normalarbeitsvertrags für hauswirtschaftliche Arbeitnehmer erlassen. Der revidierte Normalarbeitsvertrag tritt per 1. Januar 2020 in Kraft.

Der bisherige Normalarbeitsvertrag für hauswirtschaftliche Arbeitnehmer vom 5. August 1997 (kantonaler NAV, SRSZ 217.111) widerspiegelt die arbeitsrechtlichen Verhältnisse vor mehr als zwanzig Jahren. Seither hat die Zahl der betreuungspflichtigen Betagten in der Schweiz ständig zugenommen, während gleichzeitig die zeitlichen und personellen Ressourcen von Familienmitgliedern, auf welchen früher diese Arbeit lastete, abgenommen hat.

Mit der zunehmenden Verbreitung der 24-Stunden-Betagtenbetreuung durch Pendelmigrantinnen hat sich vieles in diesem Bereich verändert. Insbesondere geben die Arbeitsbedingungen vor Ort, die Einhaltung von Arbeits-, Präsenz- und Ruhezeiten sowie die Entschädigung für die Präsenzzeit vermehrt Anlass zu Diskussionen. Diese sensiblen Bereiche mit erhöhtem Schutzbedürfnis der Arbeitnehmenden sind im bisherigen kantonalen NAV ungenügend geregelt, was in der Praxis zu teilweise prekären Arbeitsbedingungen geführt hat. Weiter enthält der bestehende NAV noch Grundsätze zur Entlöhnung, obwohl die Mindestlöhne seit 2011 verbindlich im NAV Haushalt Bund vom 20. Oktober 2010 (SR 221.215.329.4) normiert sind.

Der Regierungsrat ist deshalb zum Schluss gelangt, dass der bisherige kantonale NAV die neu entstandenen Gegebenheiten des immer wichtiger werdenden Markts im Bereich der 24-Stunden-Betreuung nicht mehr angemessen und ausreichend berücksichtigt. Mit der vorliegenden Totalrevision des kantonalen NAV werden diese Regelungslücken unter Berücksichtigung des Modell-NAV des Bundes sowie der bisherigen Bestimmungen des NAV des Kantons Schwyz geschlossen. Der Kanton Schwyz verfügt nach dieser Revision über einen fortschrittlichen NAV für hauswirtschaftliche Arbeitnehmer, welcher die aktuellen Herausforderungen in diesem Bereich einheitlich regelt.

Volkswirtschaftsdepartement